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冷标委积极响应协会号召 发挥标准引领作用 全方位服务行业——全国冷标委2019年度工作回顾

发表日期:2019/9/20 12:02:31 来源:《制冷与空调》 评论 总点击量:


2019年8月,全国冷冻空调设备标准化技术委员会(以下简称冷标委)联合中国制冷空调工业协会、北京中冷通质量认证中心有限公司在内蒙古呼伦贝尔举办了相关年会。在期间召开的冷标委四届三次会议共约80名代表参会。会上,中国制冷空调工业协会、工业和信息化部、中国机械工业联合会、合肥通用机电产品检测院和全国冷冻空调设备标委会的领导分别作了重要的讲话,冷标委相关负责人详细介绍了目前全国冷标委组织开展的标准制定、修订情况及国际标准对口衔接现状,并对2019年度冷标委主要工作进行了细致回顾。会议还高票审议通过了《空调用机织空气过滤网》、《空气源热泵冷热水两联供机组》两项行业标准。现将会议主要内容进行回顾总结,以飨读者。


 


标准体系现状

1)归口标准现状

由冷标委归口的标准现状如表1和图1所示。

表1  全国冷标委归口标准现状

图1 全国冷标委归口标准现状

由全国冷标委负责的“冷冻空调设备”专业领域技术标准体系目前共包含261个项目,除了上述现行的180项标准外,还有4个修改单以及正在执行中计划项目28个(含已报批但未批准发布的)和规划中的计划项目49个。冷冻空调设备技术标准体系的结构模型如图2所示。

图2  冷冻空调设备技术标准体系结构模型

2)标准体系调整情况

随着标准制定、修订活动的不断推进和行业对标准需求的不断变化,2019年度最新的技术标准体系框图如图3所示,图中最大的变化是第2大类中增加了“绿色产品评价规范”小类。

图3  冷冻空调设备技术标准体系框图

本年度技术标准体系的变化和调整主要体现在以下几个方面:

* 有新标准获得批准发布(见表8);

* 有新的标准计划项目获得批准立项(见表3);

* 依据年度工作计划,上报了新的标准计划项目(见表4和表5);

* 有新项目的市场需求(见表6);

* 依据年度复审结论,有老的标准项目经上报获批后被废止(见表10);

* 依据标准数量以及技术内容的变化,重新调整了体系框架。

推进国际标准对口转化

国际标准化组织第86技术委员会(“ISO/TC86制冷与空调”)成立于1957年,秘书国为美国,下设SC1、SC4、SC6、SC7、SC8共5个分技术委员会。其中SC1是“制冷系统安全与环境要求分委会”;SC4为“制冷剂压缩机的测试与评定分委会”。

冷标委(SAC/TC238)是ISO/TC86/SC1 & SC4的中国对口技术机构,负责组织开展SC1和SC4所辖领域国内外标准一致性的比对分析,跟踪、研究相关国际标准化的发展趋势和工作动态。

冷标委秘书处的挂靠单位为“合肥通用机械研究院有限公司”,同时担任ISO/TC86/SC4的冷标委工作,负责按照ISO的管理程序推动ISO/SC4的各项标准化工作。

在ISO网站上能够查询得到的,由冷标委对口的(由TC86/SC1 & SC4负责)国际标准共有8项,其转化情况如表2所示。其中有6项已经转化完毕,剩余2项已于2017年申请立项,目前正在立项审批中。

表2  国际标准转化情况一览表

从表2中可见,由冷标委技术对口的主要国际标准(含修改单)均已转化完毕,剩余两个ISO标准已于2017年10月29日提交了转化的立项申请(立项进度见表4),编制工作目前已基本完成。

但是,非冷标委对口的ISO 817:2014的第1号增补件目前还没有被全部转化。2019年度,冷标委将继续依据市场需求,通过科学论证和试验验证,加速推动R407H等更多的新型环保制冷剂纳入到GB/T 7778—2017中来,进一步强化GB与ISO标准的同步对接。

此外,GB/T 7941—1987的修订工作已经完成,报批的标准已经走到批准发布前的最后阶段,年内必将发布。该标准发布后,ISO/R 916:1968的国内转化标准将同时失效,该国际标准会被列为不适宜转化的项目,直至ISO完成对其的修订工作。冷标委将密切跟踪,必要时再行立项转化。

综上,在国际标准转化方面,冷标委一向保持积极的态度和务实的作风,完全以满足市场需求和符合行业发展利益为根本出发点,切实做到与国际接轨。


年度标准制定及修订进展

1)年度标准计划项目立项情况

2019年,冷标委已获批4项标准计划项目,全部为国家标准,具体如表3所示。

表3  2019年已获批立项的标准项目

截止到目前,在“国家标准制修订系统”中,冷标委已陆续上报待批的计划项目仍有22项(其中2017年分批上报的有16项,2018年分批上报的有6项,2019年暂未再上报新的GB计划项目),详情如表4所示。这些项目除1个强标因政策不明朗目前处于暂停状态外,其余全部通过了审查及答辩环节,目前都在国标委专业部的待批准队列中。

表4  已经申报立项的标准项目(GB)

冷标委2018年度一次性提交了23项机械行业标准的制修订计划。2019年2季度、3季度,冷标委又分别上报两批行业标准计划项目,共计13个,详情如表5所示。截止目前,已有27个计划项目进行了现场答辩,等待批准立项。

表5  已经申报立项的标准项目(JB)

以上所有上报计划,均依据专业“十三五”标准体系建设规划,依据2015年、2016年强标整合精简与推标集中复审结论,并结合去年年会审议表决结果和本年度市场实际需求而综合提出。其中,有3个绿色设计产品评价规范项目(表5中的24~26项)已经列入工业信息化部节能司“工业节能与绿色标准化研究专项经费”项目,获得了国家的经费支撑。

除上述已经启动申报流程的项目外,冷标委还将根据行业发展需求和已上报的“十三五”标准体系建设规划,从2016年推标集中复审结论中以及上一年度的标准复审结论中,继续适时的提出新的计划项目申请。截止到目前,拟继续上报的立项申请如表6所示。纳入表6的计划项目将在2020年(含2019年的后续时间)的立项工作中优先予以处理。

表6  拟申请立项的标准项目

2)年度计划项目进展情况

2019年度,冷标委共组织了5次常规的标准起草工作会议,涉及7个标准项目。截止到目前,冷标委正在执行的标准计划项目(只要是尚未批准发布的计划项目)共28项,包含已报批但未发布的22项(如后文表10所示)和今年年会计划审议的2项,也就是已经列入国家标准制修订计划的项目就只有2019年刚刚获批的4个项目了,所有能做的项目全部做完了。而且,考虑到后续可能存在批量计划项目的压力,冷标委已从2018年开始,陆续启动了部分尚未获批的标准项目(主要是修订项目)。详细情况如表7所示。

表7  目前正在执行中的标准计划项目

3)本年度标准批准发布情况

2019年度(从2018年年会至今),冷标委共有2项国家标准和2个国家标准修改单获得批准发布,具体情况如表8所示。

表8  2019年度新批准发布的标准

冷标委已经完成报批,现正进行报批审核、等待批准发布的标准项目共22项,具体情况如表9所示。

表9  已上报待批的标准

4)2019年度获得的标准奖励

2019年,冷标委参与申报中国机械工业科学技术奖两项,涉及《集装箱用制冷机组》、《低环境温度空气源热泵(冷水)机组》、《容积式制冷剂压缩机性能试验方法》等多项标准,目前,最终的结果尚未公布。


标准复审工作开展情况

2019年,冷标委依照惯例并结合“十三五”规划要求,对现有的标准体系再次进行了逐一的梳理,尤其是标龄超过五年(2013年及以前)的112个标准(其中47个国标和65个行标)。剔除掉5个由国家统一部署的强标和已经立项修订的8个标准外,还剩99个标准。

冷标委提出的标准复审建议如表10所示。冷标委将依据上级的立项工作指示及冷标委的年度工作安排,适时向主管部门提出标准立项申请。

表10  2019年度标准复审情况汇总

标准化科研情况

2019年,由冷标委承担或参与的仍在执行的标准化相关科研项目共3个,科研成果转化为标准的数量不少于6项,详见表11。

表11 承担标准化科研项目的情况


服务行业


1)工作模式与运行机制

合肥通用机械研究院有限公司、合肥通用机电产品检测院是为行业而建立,一直坚守专心服务行业的宗旨,在2019年继续发挥其行业标准、技术等整合能力的优势,使得冷标委能够专注于整个行业标准制修订和标准技术的研究工作,制定的标准深植行业的沃土里。

多年来,冷标委已经形成了较为固定的工作模式和运行机制。例如:所有的标准立项必须经历亲临现场的调研;所有的标准研制必须经历至少一次会议研讨;所有的标准稿件全文公开;所有的标准信息资源免费实时共享;所有的工作输出都必须行文归档;所有的会议都不收取会议费;每年至少举办一次标准宣贯会议;每年至少一项科技项目奖励的申报等。 这些长年积累的工作习惯促成了冷标委对外积极、进取的工作作风,体现了我们追求公平、公开、公正的务实态度。

冷标委通常会在每年的上半年组织完成上一年度的报批工作以及本年度计划审议项目的具体研制工作,使其转入征求意见阶段。下半年汇总意见和建议、整理送审材料,并做好年会的准备工作。期间,冷标委会不断的扩展标准工作组的成员,让更多希望为标准研制做出贡献的单位和人员加入进来。

2)信息化建设

2019年冷标委工作加强对信息沟通渠道和方式的管理,通过更为正式的电子邮件、借用灵活的微信群来与委员和行业人士进行更加方便、迅速和快捷的沟通交流。现在,不但有委员专门的微信群,而且每组织召开一次会议都会有一个临时群方便大家交流互动。

在此特提醒行业人士,可以通过电子邮件(tc238@126.com)、工作电话(0551-65335461)向冷标委获取标准制修订有关的最新资讯,以及与冷标委进行标准技术问题的探讨,冷标委相关负责人会对所有的邮件进行逐一回复。

3)标准化技术服务情况

标委会充分利用行业活动中的多种平台、采用多种形式,积极进行标准的培训和宣贯。本年度冷标委组织和参与的培训、宣贯活动包括:

* 2019年4月9日,上海制冷展期间,冷标委组织了“制冷空调设备新标准宣贯会”,就上一年度审查通过、即将报批的若干主要标准的制修订情况进行全面的介绍和深入的解读。

* 2019年6月14日在广州召开的“广东省制冷学会技术交流会”上,冷标委相关负责人应邀作了题为《制冷空调标准化进展》的主题报告。

*2019年5月18日,在西安召开的“一带一路蒸发冷却关键技术研讨会”上,冷标委相关负责人作了题为《蒸发冷却标准体系及标准进展》的主题报告,对采用蒸发冷却技术的相关标准进行了重点解读。

在标准的制定、修订过程中,对于没有经验的标准起草人员,冷标委借初次标准研讨会的机会,向标准起草人员面授标准的编制流程、编制方法、注意事项等,并解答关于标准制修订的疑问,同时,敦促其学习标准制定的相关文件,尤其是GB/T 1.1—2009。

此外,冷标委相关负责人还利用统一的邮箱,以最快的速度、100%的回复率为行业提供标准化技术资讯服务。邮箱答疑是冷标委的一项重要工作,也是工作量比较大的一项任务。

(全国冷冻空调标准化技术委员会,合肥通用机电产品检测院)

本文摘自《制冷与空调》杂志 ,未经许可,不得转载 
 

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